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《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》（2018年8月18日修訂版）

近日，中共中央印發(fā)了修訂后的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》（以下簡稱《條例》），并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門認(rèn)真遵照執(zhí)行。

通知指出，2015年10月中共中央印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，對維護黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)、嚴(yán)肅黨的紀(jì)律、堅持從嚴(yán)管黨治黨發(fā)揮了重要作用。黨的十九大將紀(jì)律建設(shè)納入新時代黨的建設(shè)總體布局，在黨章中充實完善了紀(jì)律建設(shè)相關(guān)內(nèi)容。黨中央決定根據(jù)新的形勢、任務(wù)和要求，對條例予以修訂完善。

通知強調(diào)，《條例》全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，以黨章為根本遵循，將黨的紀(jì)律建設(shè)的理論、實踐和制度創(chuàng)新成果，以黨規(guī)黨紀(jì)形式固定下來，著力提高紀(jì)律建設(shè)的政治性、時代性、針對性。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，把堅決維護習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為出發(fā)點和落腳點，將黨章和《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》等黨內(nèi)法規(guī)的要求細化具體化。堅持問題導(dǎo)向，針對管黨治黨存在的突出問題扎緊籠子，實現(xiàn)制度的與時俱進，使全面從嚴(yán)治黨的思路舉措更加科學(xué)、更加嚴(yán)密、更加有效。

通知要求，各級黨委（黨組）要牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，擔(dān)負起全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，抓好《條例》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實。要切實加強紀(jì)律教育，把學(xué)習(xí)《條例》納入黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容和黨校（行政學(xué)院）教育課程，使鐵的紀(jì)律真正轉(zhuǎn)化為黨員干部的日常習(xí)慣和自覺遵循。要鞏固發(fā)展執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究常態(tài)化效果，下大氣力建制度、立規(guī)矩、抓落實、重執(zhí)行，強化日常管理和監(jiān)督，充分發(fā)揮紀(jì)律建設(shè)標(biāo)本兼治的利器作用。各級紀(jì)委（紀(jì)檢組）要認(rèn)真履行黨章賦予的職責(zé)，強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，把執(zhí)紀(jì)和執(zhí)法貫通起來，堅持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)法協(xié)同，讓制度“長牙”、紀(jì)律“帶電”，努力取得全面從嚴(yán)治黨更大戰(zhàn)略性成果。

各級黨委（黨組）和紀(jì)委（紀(jì)檢組）要加強對學(xué)習(xí)宣傳、貫徹執(zhí)行《條例》的監(jiān)督檢查，納入巡視巡察和派駐監(jiān)督重點，對貫徹執(zhí)行不力的，要批評教育、督促整改，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，推動《條例》各項規(guī)定落到實處。

新版《條例》較2015版有啥變化？（對照表）

2015版： 3編、11章、133條、17000余字

新版： 3編、11章、142條、19000余字

與原《條例》相比新增11條，修改65條，整合了2條。修訂后政治性更強，內(nèi)容更科學(xué)，邏輯更嚴(yán)謹(jǐn)，指導(dǎo)性和可操作性更強。

“數(shù)讀”新版《條例》的八大亮點

“一個思想”：

即增寫“習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)”；

“兩個堅決維護”：

即增寫“堅決維護習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”；

“三個重點”：

即將不收斂、不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈，政治問題和經(jīng)濟問題交織的腐敗案件作為重點審查內(nèi)容寫入《條例》；

“四個意識”“四種形態(tài)”：

即增寫“黨組織和黨員必須牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識”和運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的內(nèi)容；

五處紀(jì)法銜接：

即對黨紀(jì)與國法的銜接在第27至30條、第33條中作出詳細規(guī)定，如增加規(guī)定黨組織在紀(jì)律審查中發(fā)現(xiàn)黨員嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌犯罪的，原則上先作出黨紀(jì)處分決定，并按照規(guī)定給予政務(wù)處分后，再移送有關(guān)國家機關(guān)依法處理等；

六個從嚴(yán)：

即對組織、利用宗教活動反黨，破壞民族團結(jié)，搞有組織的拉票賄選或者用公款拉票賄選，扶貧領(lǐng)域侵害群眾利益，民生保障顯失公平，組織利用宗族勢力對抗中央方針政策、破壞基層組織建設(shè)，貫徹新發(fā)展理念失職等六種違紀(jì)行為從重或加重處分；

“七個有之”：

即在《條例》中充實完善總書記反復(fù)強調(diào)警惕的“七個有之”問題的處分規(guī)定；

八種典型違紀(jì)行為：

即對干擾巡視巡察工作，黨員信仰宗教，借用管理和服務(wù)對象錢款、住房、車輛等，民間借貸獲取大額回報，利用宗族、黑惡勢力欺壓群眾，形式主義、官僚主義突出表現(xiàn)，不重視家風(fēng)、對家屬失管失教等八種新型違紀(jì)行為作出處分規(guī)定。

新版《條例》中的處分表述有講究

“開除黨籍”不等于“除名”：

“開除黨籍”是黨紀(jì)處分的一種，而“除名”不是處分形式。兩者的客觀結(jié)果一樣，被開除黨籍、除名后都不再是黨員身份。但根據(jù)《條例》第13條規(guī)定，黨員受到開除黨籍處分，五年內(nèi)不得重新入黨，而被除名的黨員則無此規(guī)定。

“違犯”“違反”有區(qū)別：

“違犯”指違背和觸犯，“違反”指不符合、不遵守，《條例》中在搭配詞組時，“違犯”一般與“黨紀(jì)”相搭配，“違反”一般與“某種紀(jì)律的行為”相搭配。

新版《條例》修訂的主要內(nèi)容

總則共5章43條，新增1條修改25條，整合2條

●在指導(dǎo)思想中寫入以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)、堅決維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)等內(nèi)容

●在總體要求上增加黨組織和黨員牢固樹立“四個意識”的規(guī)定

●將實踐中普遍運用的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”充實到《條例》中

●將十八大以來不收斂、不收手等情況作為重點查處的案件類型

●充實完善了對違犯黨紀(jì)的黨組織的處理方式

●體現(xiàn)從嚴(yán)要求，完善了從重加重處分的情形

●與監(jiān)察法規(guī)定的職務(wù)犯罪情形相銜接，完善紀(jì)法銜接條款

政治紀(jì)律共26條，新增5條，修改12條

●落實《中共中央政治局關(guān)于加強和維護黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定》，增加對在重大原則問題上不同黨中央保持一致行為的處分規(guī)定

●增加對搞山頭主義、制造散布傳播政治謠言等破壞黨的團結(jié)統(tǒng)一行為的處分規(guī)定

●增加對搞兩面派、做兩面人等對黨不忠誠不老實行為的處分規(guī)定

●為發(fā)揮巡視利劍作用，增加干擾巡視巡察工作或者不落實巡視巡察整改要求的處分規(guī)定

●為維護民族團結(jié)穩(wěn)定，對組織、利用宗教活動破壞民族團結(jié)的首要分子從嚴(yán)處理

●堅定理想信念，增加對信仰宗教黨員的處理規(guī)定

●將履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任失職、不按照有關(guān)規(guī)定向組織請示報告重大事項、誣告陷害由其他紀(jì)律調(diào)整到政治紀(jì)律

組織紀(jì)律共15條，修改5條

●對故意規(guī)避集體決策、借集體決策名義集體違規(guī)等違反民主集中制原則行為作出明確規(guī)定

●對拉票賄選等非組織活動作出細化規(guī)定

●對干部選任工作中搞任人唯親、排斥異己、跑官要官、突擊提拔或調(diào)整干部等行為作出補充規(guī)定

廉潔紀(jì)律共27條，新增2條，修改12條

●針對“四風(fēng)”隱形變異，對以學(xué)習(xí)培訓(xùn)、考察調(diào)研、職工療養(yǎng)等為名變相公款旅游等違反中央八項規(guī)定精神新表現(xiàn)作出處分規(guī)定

●強化對黨員干部從事營利活動的監(jiān)督，增加對利用決策、審批過程中掌握的信息買賣股票等行為的處分規(guī)定

●增加借用管理和服務(wù)對象錢款、通過民間借貸等金融活動獲取大額回報等影響公正執(zhí)行公務(wù)行為的處分規(guī)定

群眾紀(jì)律共9條，新增1條，修改5條

●聚焦整治群眾身邊腐敗問題，對扶貧領(lǐng)域侵害群眾利益的行為從重加重處分，增加利用黑惡勢力欺壓群眾、充當(dāng)黑惡勢力“保護傘”行為的處分規(guī)定

●完善對不作為、亂作為等破壞黨群、干群關(guān)系行為的處分規(guī)定

●增加對搞勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭薄罢児こ獭钡葥p害群眾利益行為的處分規(guī)定

工作紀(jì)律共13條，新增1條，修改4條

●主要增加對貫徹黨中央決策部署只表態(tài)不落實、熱衷于搞輿論造勢等形式主義、官僚主義行為的處分規(guī)定

生活紀(jì)律共5條，新增1條，修改1條

●主要引導(dǎo)廣大黨員干部增強自律意識，嚴(yán)格約束操守，增加不重視家風(fēng)建設(shè)，對配偶、子女及其配偶失管失教等行為的處分規(guī)定，以更好落實社會主義核心價值觀要求。