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為了深入貫徹落實國企改革發(fā)展理念，推進(jìn)公司市場化轉(zhuǎn)型取得顯著成效，并培育打造一批具有核心競爭力的市場化企業(yè)，昆明交投公司錨定云南省“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，主動融入昆明市“六個春城”發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合昆明市國企改革三年行動計劃以及公司對標(biāo)一流價值創(chuàng)造專項行動工作安排，公司組織各產(chǎn)業(yè)板塊及下屬公司采用結(jié)構(gòu)化專題研討方式圍繞對標(biāo)先進(jìn)企業(yè)，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，聚焦主責(zé)主業(yè)、聚焦合規(guī)經(jīng)營、聚焦提質(zhì)增效、聚焦防風(fēng)化債等主題進(jìn)行了同題共答，以點帶面，進(jìn)一步挖掘了公司發(fā)展?jié)撃埽鰪?qiáng)了公司發(fā)展動力，凝聚了公司發(fā)展合力，在推進(jìn)高質(zhì)量一體化發(fā)展中體現(xiàn)交投擔(dān)當(dāng)。

通過本次結(jié)構(gòu)化專題研討，公司全員上下深入分析現(xiàn)狀，著力破解身邊的難題，從促改革、防風(fēng)險、激發(fā)創(chuàng)新發(fā)展活力等方面提出對策建議，進(jìn)一步明確了公司未來戰(zhàn)略發(fā)展方向及轉(zhuǎn)型發(fā)展的實施路徑，為推動公司高質(zhì)量跨越式發(fā)展邁上新臺階，更好的服務(wù)省市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。公司公眾號繼續(xù)推出“高質(zhì)量發(fā)展大家談”專欄，展示各產(chǎn)業(yè)板塊及下屬公司所思所想所謀，匯聚拼搏奮進(jìn)磅礴力量，以新氣象新作為推動高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。

本期以資產(chǎn)盤活為主題，推出安廣東撰稿的《以結(jié)構(gòu)化研討為契機(jī) 推動公司轉(zhuǎn)型發(fā)展》。                  

以結(jié)構(gòu)化研討為契機(jī) 推動公司轉(zhuǎn)型發(fā)展

為全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于國資國企高質(zhì)量發(fā)展的一系列重要指示精神，穩(wěn)步有序推進(jìn)公司存量資產(chǎn)盤活工作，緩解公司債務(wù)鏈接壓力，促進(jìn)公司資產(chǎn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，助推公司高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展。本次結(jié)構(gòu)化研討聚焦國有資產(chǎn)盤活難點和痛點，立足公司實際，開拓思路、群策群力，為2024年昆明交投公司資產(chǎn)盤活開好頭、起好步。

一、高位統(tǒng)籌，牢固樹立“一盤棋”思想

發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，切實提高政治站位，公司將快速成立主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的工作專班，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)公司及下屬公司資產(chǎn)盤活處置工作。做到總體有方案、年初有目標(biāo)、每周有落實、每月有進(jìn)展。各部門和下屬公司應(yīng)深刻認(rèn)識盤活存量資產(chǎn)的重要意義，嚴(yán)格按照方案明確的目標(biāo)、原則、措施，切實立足自身，真抓實干，積極開展資產(chǎn)盤活工作，堅決完成資產(chǎn)盤活的目標(biāo)任務(wù)。

二、精準(zhǔn)施策，突破難點

資產(chǎn)盤活堅持“家底清、方案準(zhǔn)、動作快、程序全”的原則，采用“五位一體綜合評估法”，通過系統(tǒng)、全面的評估精準(zhǔn)匹配盤活路徑，科學(xué)合理的制定項目方案。

下屬公司按照“一項目一方案，一個問題多個對策”制定方案，精準(zhǔn)匹配資產(chǎn)運營盤活方式。

三、上下聯(lián)動，快速行動

結(jié)合上級文件和當(dāng)前資產(chǎn)盤活有關(guān)政策，制定公司資產(chǎn)盤活管理辦法，細(xì)化操作流程、管控制度，明確并規(guī)范各類資產(chǎn)盤活流程及工作時限，做到依法依規(guī)、快速高效、流程完備。建立上下聯(lián)動機(jī)制，加強(qiáng)督促激勵引導(dǎo)，切實提高執(zhí)行力和時效性，確保資產(chǎn)盤活攻堅責(zé)任落實。

明確目標(biāo)任務(wù)、時間節(jié)點后，資產(chǎn)管理部嚴(yán)格按照預(yù)定節(jié)點推進(jìn)工作，全過程跟蹤管理工作推進(jìn)情況。定期（月度、季度、半年度、年度）不定期組織工作例會或項目推進(jìn)會，及時研究存在的困難和問題，形成合力逐一解決，確保資產(chǎn)盤活工作有序推進(jìn)。

四、探索全過程績效評價管理，建立長效機(jī)制

探索全過程資產(chǎn)盤活績效評價管理指標(biāo)體系，做到“千斤重?fù)?dān)人人挑，人人頭上有指標(biāo)”。將資產(chǎn)盤活納入黨政班子、職能部門、下屬公司年度經(jīng)營業(yè)績目標(biāo)考核，并納入任期制和契約化進(jìn)行管理。資產(chǎn)盤活工作中表現(xiàn)優(yōu)秀的下屬公司，在評優(yōu)、晉升時優(yōu)先考慮；表現(xiàn)相對較差的下屬公司，給予警告或通報批評；對于在工作中存在失誤或連續(xù)兩年資產(chǎn)盤活目標(biāo)任務(wù)完成率低于一定比例的，考慮降級或調(diào)崗。

五、樹立“五化合一”理念，實現(xiàn)資產(chǎn)價值最大化。

一是必須堅持市場化。在當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)情況下，資產(chǎn)價值與賬面價值存在一定差異，資產(chǎn)盤活應(yīng)圍繞市場開展，讓市場來檢驗做法和成效，實現(xiàn)有效盤活。此外建立市場化運營思路，培育市場化人才，建立市場化競爭機(jī)制，提升市場競爭力，為公司市場化轉(zhuǎn)型儲備經(jīng)驗及人才。

二是必須堅持?jǐn)?shù)字化。資產(chǎn)管理部已著手構(gòu)建資產(chǎn)信息化系統(tǒng)，預(yù)計3月1前啟動前期工作。充分運用大數(shù)據(jù)、大平臺，形成“監(jiān)督、管理、經(jīng)營”高效協(xié)同體系，實現(xiàn)國企資產(chǎn)管理智能化。通過數(shù)字化平臺建設(shè)提升企業(yè)管理水平，平臺通過以問題為導(dǎo)向的數(shù)據(jù)，高效分析資產(chǎn)類型及收益狀況，助力資產(chǎn)處置研判，此外智能化數(shù)據(jù)統(tǒng)計可實現(xiàn)部門之間數(shù)據(jù)共享，便于提升工作效率。

三是必須堅持資源資產(chǎn)化。將前期已經(jīng)投入大量資金但尚未形成資產(chǎn)的項目，進(jìn)行詳細(xì)梳理，充分論證項目繼續(xù)投入的必要性和可行性。對于資金缺口問題，可采用類似BOT的創(chuàng)新模式，引入社會資本將改造投資視為租金對價，使資源盡快轉(zhuǎn)換為具備使用條件的資產(chǎn)。

四是必須堅持資產(chǎn)資本化。做好資產(chǎn)盤活頂層設(shè)計，前期通過資產(chǎn)租賃及運營，使公司持有的物業(yè)項目產(chǎn)生持續(xù)穩(wěn)定的現(xiàn)金流。將此類資產(chǎn)通過REITS、CMBS、ABS等方式進(jìn)行盤活，實現(xiàn)了資產(chǎn)變資金再投入，資產(chǎn)的增資保值，并持續(xù)產(chǎn)生現(xiàn)金流。

五是必須堅持資產(chǎn)價值最大化。公司資產(chǎn)類型涉及股權(quán)類、物業(yè)類、土地類、特許經(jīng)營權(quán)四大類別，實現(xiàn)資產(chǎn)價值最大化，須對資源重新優(yōu)化組合。一是通過股權(quán)劃轉(zhuǎn)、資產(chǎn)注入做強(qiáng)某一優(yōu)勢領(lǐng)域項目公司，增強(qiáng)其融資能力及后續(xù)發(fā)展能力。二是通過委托給內(nèi)部專業(yè)公司或有業(yè)務(wù)發(fā)展需要的公司統(tǒng)一進(jìn)行資產(chǎn)運營管理的方式，整合優(yōu)化各公司業(yè)務(wù)和人員，實現(xiàn)專業(yè)人才和優(yōu)勢業(yè)務(wù)的聚集，發(fā)揮資產(chǎn)效益及價值最大化。三是通過資產(chǎn)整合優(yōu)化公司股權(quán)結(jié)構(gòu)，壓縮管理層級，為進(jìn)一步國企改革奠定基礎(chǔ)。

六、結(jié)語

緊緊圍繞國有企業(yè)深化改革、資產(chǎn)盤活及防風(fēng)化債工作要求，搶抓政策機(jī)遇，通過資產(chǎn)盤活，聚焦主業(yè)，瘦身健體，逐漸回歸企業(yè)本質(zhì)和使命，以市場化為導(dǎo)向，培育自身業(yè)務(wù)增長點，加速企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，助推公司高質(zhì)量發(fā)展。本次資產(chǎn)盤活行動自2024年1月起持續(xù)至2028年12 月底，通過開展資產(chǎn)盤活五年專項行動，有效促進(jìn)公司資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。

安廣東，男，1987年3月生，大學(xué)本科學(xué)歷，2010年參加工作，現(xiàn)任昆明交投公司資產(chǎn)管理部部長，個人曾榮獲昆明交投公司先進(jìn)工作者榮譽(yù)稱號。