小智治事，大智治制。2024年是昆明交投公司的“制度建設(shè)年”，公司以“建設(shè)制度、宣貫制度、執(zhí)行制度、創(chuàng)新制度”為主線，結(jié)合自身實際開啟制度建設(shè)行動，做好制度的“廢、改、立、釋”工作。截至目前，公司本部層面新出臺制度19項，修訂完善制度44項，構(gòu)建了系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的制度體系，進行了全方位的宣貫，推動制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為公司治理效能。
大排查 大起底 將制度建設(shè)統(tǒng)籌推進
2023年底，公司組織召開專題會對制度的梳理和修訂完善工作進行安排部署，針對公司全部現(xiàn)行有效制度進行排查摸底、逐項評估，對現(xiàn)有制度中存在經(jīng)營與審批決策流程不符、工作運轉(zhuǎn)不暢、效率不高的情況及時進行調(diào)整，梳理出需修訂、建立、廢止的制度清單，明確責任部門、責任人，形成督辦臺賬，每月對進度進行通報。
2024年第一季度，公司完成了各項規(guī)章制度的大排查、大起底，進一步健全完善各項規(guī)章制度，增強了制度的針對性、實效性和可操作性。
——完善公司決策運行體系。公司修訂了《“三重一大”決策制度實施細則》《子公司管理制度》《黨委會議事規(guī)則》《董事會議事規(guī)則》《總經(jīng)理辦公會議事規(guī)則》，完善了“三重一大”決策運行體系，確保治理主體全覆蓋、重點職權(quán)全規(guī)范，進一步清晰決策權(quán)責界面，規(guī)范決策程序。
——落實人才管理激勵機制。公司制定完善了《中層管理人員管理辦法》《輪崗管理辦法》《員工職級管理辦法》《薪酬管理辦法（試行）》《員工招聘及人員流動管理辦法》《加班管理辦法》《績效考核管理辦法（試行）》等人力管理方面制度，暢通“能上能下”渠道，形成能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰的良好局面。
——提升公司合規(guī)管理體系建設(shè)水平。公司制定了《合規(guī)管理體系建設(shè)實施方案（試行）》《總法律顧問制度（試行）》《首席合規(guī)官管理制度》《合規(guī)審查工作機制》《風(fēng)險識別與預(yù)警機制》《風(fēng)險應(yīng)對機制》《合規(guī)管理有效性評估機制》《合規(guī)舉報和調(diào)查問責機制》等合規(guī)體系制度，壓緊壓實“三道防線”工作責任，提升合規(guī)管理水平和風(fēng)險管控能力。
——加強監(jiān)督管理。公司制定了《紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督管理辦法》《紀檢監(jiān)察干部教育培訓(xùn)管理辦法》《紀律檢查委員會工作制度》《紀檢監(jiān)察機構(gòu)關(guān)于違規(guī)打聽、過問、干預(yù)監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法工作責任追究辦法》《紀檢監(jiān)察機構(gòu)關(guān)于查處誣告陷害信訪舉報為黨員干部澄清正名工作辦法（試行）》等紀檢制度，持續(xù)深化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，加強監(jiān)督管理。
——完善考核管理體系。公司修訂了《公司部門及下屬公司年度經(jīng)營績效考核辦法》《重點指標考核辦法（試行）》等制度，制定了《內(nèi)部資金拆借及資金歸集管理辦法》等制度，形成了導(dǎo)向清晰、評價科學(xué)、激勵有效的考核體系，激發(fā)全員追趕超越活力。
——切實加強國有資產(chǎn)管理。公司修訂了《投資管理辦法》《不動產(chǎn)租賃管理辦法》《國有資產(chǎn)評估項目備案管理辦法》《國有資產(chǎn)交易管理辦法》《土地一級開發(fā)管理辦法》等制度，制定了《以公開方式擇優(yōu)確定資源、資產(chǎn)經(jīng)營合作方管理辦法》，促進投資效益提升，有效管理國有資產(chǎn)，規(guī)范盤活資產(chǎn)資源。
——規(guī)范日常工作運轉(zhuǎn)。公司修訂了《文件管理辦法》《車輛管理辦法》《企業(yè)負責人履職待遇、業(yè)務(wù)支出管理辦法》《協(xié)同辦公系統(tǒng)管理辦法（試行）》《印鑒管理辦法》《網(wǎng)絡(luò)社交軟件工作群管理辦法（試行）》《工會會計制度》《工會經(jīng)費收支管理辦法》，以提質(zhì)增效為目標，實現(xiàn)用制度管人、管事、管工作。
分類別 全覆蓋 將制度宣貫層層到位
在健全完善制度的同時，公司董事會工作部牽頭組織，對40多個制定及修訂制度分類分層全覆蓋地分別在1月、3月、4月開展了7次制度宣貫培訓(xùn)。由制度起草部門結(jié)合日常實際工作對制度的關(guān)鍵點及實施流程等內(nèi)容進行宣貫培訓(xùn)，對參訓(xùn)人員提出的問題進行了現(xiàn)場答疑。同時，要求各子公司參訓(xùn)人員及時在本單位內(nèi)傳達到位，確?？焖?、有效、全面貫徹落實公司各項規(guī)章制度，在全公司上下充分營造崇尚制度、敬畏制度、遵守制度、維護制度的濃厚氛圍。
此外，為建立有效的長效機制，制度起草部門將對制度實施情況進行監(jiān)督抽查，抽查情況列入對應(yīng)的考核評價中；在制度實施過程實時評估效果，及時按程序?qū)χ贫冗M行動態(tài)調(diào)整。
下一步，各子公司將按要求對制度進行排查，建立制度調(diào)整修訂的清單，結(jié)合自身實際對制度進行調(diào)整修訂，進一步與公司本部制度體系上下聯(lián)動，協(xié)同發(fā)力。同時，公司將進一步推動將制度執(zhí)行、制度創(chuàng)新落實到位，將看似“冷冰冰”的制度，升華成為管人管事、解決難題、促進公司高質(zhì)量發(fā)展的“助推器”，持續(xù)提升“制度建設(shè)年”行動質(zhì)效，為實現(xiàn)公司高質(zhì)量發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。
